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一年两法 | 上海市出台法规举措,加快推广装配式建造
2024-11-21  来源:装配式建筑产业网  阅读:

【装配式建筑产业网 讯】2016年,国务院办公厅发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》以来,国家有关部委、以及各级政府相继颁布了一系列的政策举措,加速推动建筑业转型升级和建造方式变革。在政策驱动和市场内生动力的引领下,装配式建筑、装配式机电、装配式装修等作为推进装配式建造方式的重要措施,创新突破传统理念,率先在重点企业得以推广、在重点项目上得以应用,目前越来越受到建设方和业主的青睐,并带动了上下游全产业链,目前已初步形成融合一体的智能建造产业体系,对建筑业全面贯彻新发展理念、推动经济社会发展和节能降碳作出了重要贡献。

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       上海市为加快推进发展方式绿色转型,推动经济社会可持续高质量发展,根据有关法律、行政法规,结合上海市实际,《上海市发展方式绿色转型促进条例》(以下简称:《条例》)于2023年12月28日经上海市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,并于2024年1月1日起施行。条例的主要内容包括:总则、基本管理制度、能源发展绿色转型、产业结构绿色转型、生活消费绿色转型、保障措施、附则等七章组成,适用于上海市行政区域内能源发展、产业结构、生活消费等领域的发展方式绿色转型活动。
       其中,《条例》第三十一条规定:本市建立绿色建筑全生命周期监督管理制度。市住房城乡建设管理部门应当会同相关部门制定措施,引导和督促相关责任主体在设计、建设、运行、改造等环节贯彻执行绿色建筑标准和要求。按照规定,对新建建筑全面执行绿色建筑标准,发展超低能耗建筑和近零碳排放建筑,推广绿色建材、绿色装修,推进装配式建造方式、可再生能源一体化应用。
       上海市为推进绿色建筑高质量发展,提升建筑品质,节约资源,减少污染和碳排放,改善人居环境,根据有关法律、行政法规,结合上海市实际,《上海市绿色建筑条例》(以下简称:《绿建条例》)于2024年9月27日经上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,自2025年1月1日起施行。《绿建条例》的主要内容包括:总则、规划和建设、运行和绿色改造、激励和保障、法律责任、附则等六章组成,适用于上海市行政区域内从事与绿色建筑相关的规划、建设、运行、改造以及激励保障、监督管理等活动。
       其中,在规划和建设中,《绿建条例》第十六条规定:本市加快推广装配式建造,提升建筑工业化建造水平。市住房城乡建设管理部门应当根据本市经济社会发展全面绿色转型要求,结合绿色建筑发展专项规划,明确本市装配式建筑的发展目标、推进路径、指标要求。本市新建建筑应当按照规定采用装配式建造方式,具体范围和要求由市住房城乡建设管理部门会同相关部门另行制定。第十八条规定:建设单位应当在立项文件、建设工程合同中,按照本市有关规定明确绿色建筑星级、能耗、绿色建材使用、可再生能源利用、装配式建造、住宅项目全装修等绿色建筑要求,并将相关费用纳入工程概算、预算;建设项目依法必须进行招标的,还应当在招标文件中明确绿色建筑要求。
       在激励和保障上,《绿建条例》第三十五条再次明确,本市推动绿色建筑智能建造与建筑工业化协同发展,推进绿色建筑的标准化设计、工厂化生产、装配式建造、数字化交付、智能化管理,形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运行等全产业链的绿色建筑产业体系。
       另据获悉,截至目前,上海全市绿色建筑总面积已达4.04亿平方米,累计有1231个项目获得绿色建筑星级标识。
       装配式机电是指按照发展装配式建筑的“六化”指导思想,通过BIM等信息技术将建筑设备中的空调、供暖、通风、管线等机电系统的组成部分分解成部品部件,实现工厂化预制、装配化施工的新型建造技术。根据《中国装配式机电产业发展研究报告(2023)》给出的明确定义,装配式机电是智能建造先进生产力的代表,对提高建筑机电工程的技术水平和工程质量,促进建筑业转型升级和高质量发展起到了积极的推动作用。当前,装配式机电已广泛应用于绿色建筑、工业建筑、以及新基建、新能源等领域,特别是在数据中心、制冷站房等高效机房建设中广泛采用。随着《装配式高效能源站工程技术规程》《民用建筑装配式通风系统工程技术规程》和《高效空调制冷机房评价标准》的发布实施,装配式机电技术体系更加成熟和完善,应用范围也将更加广泛。
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